经过数年的潜心发展,香港创新及科技事业发展势头向好,在粤港澳大湾区的历史机遇之下,香港创科未来前景可期。
“十三五”规划纲要的港澳专章明确提出,支持香港发展创新及科技事业,培育新兴产业;支持内地与港澳开展创新及科技合作,支持港澳中小微企业和青年人在内地发展创业。
回顾2016年至2020年香港创科事业的发展,不难发现,在各方努力之下,香港的创科生态日渐完善和蓬勃,整体社会的创科氛围亦持续提升。
香港特区政府创新及科技局和港科院相继在2015年11月和12月成立,香港创新及科技事业在相对落后的状况下奋起直追。
香港特区行政长官林郑月娥在2017年上任后的首份《施政报告》中提出循八大方面加强香港创科发展。本届特区政府已在创科领域投放超过1000亿港元,并承诺在任期结束前把本地研发总开支相对本地生产总值的比率由约0.75%提升至1.5%。
香港数码港董事局主席林家礼表示,1000亿港元是由特区政府直接投入,所有相关的配套加上由此带动的私人和社会资本,相信香港过去几年在创科领域的整体投入已有几千亿港元。
2018年5月,中央政府推出新规定,香港的大学和科研机构可通过竞争择优方式承担中央财政科技计划项目,获批的项目经费资助可跨境拨付在香港使用。这项规定是由24名在港中国科学院院士、中国工程院院士给国家主席习近平写信促成的。
联署信牵头人、香港大学电机电子工程系荣誉教授陈清泉对回顾过去几年香港创科发展时说,习主席的有关批示在精神上和物质上给予香港科技工作者很大鼓舞,对香港科研界而言,这既是强心剂,亦具有里程碑意义。
特区政府有关文件显示,有关措施已取得实质进展,由2019年年中至今年6月,内地批出的相关科研资金已超过2.5亿人民币,为香港创科发展注入新动力。
香港特区政府对16所香港的国家重点实验室、6所国家工程技术研究中心香港分中心、多所大学的技术转移处等的资助也已于2019至2020年度起恒常化。为鼓励更多企业在香港开展研发,香港特区政府为企业由2018年4月1日起的合资格研发开支提供两级制的额外税务扣减。
创科基建方面,特区政府正全力推动在香港科技园设立的专注于医疗科技、人工智能及机械人科技的两个世界级科技创新平台,共收到65份来自全球知名院校和科研机构的建议书。位于落马洲河套地区的“港深创新及科技园”的各项规划和基建工程亦正全速推进。
吸引人才方面,特区政府在2018年推出“科技人才入境计划”,并在今年优化有关计划,扩大涵盖的科技范畴,加快吸纳世界各地的科技人才。
特区政府数据显示,香港初创企业数目已由2014年的1065间增至2019年的3184间,所聘用人数由2381人增至12478人;风险投资基金在香港的投资额由2014年的12.4亿港元增至2018年的163亿港元。
陈清泉认为,粤港澳大湾区要打造国际创新科技中心有四个要素,包括名牌大学,负责将科研成果产业化的研究院或研究中心,跨国公司和创新创投企业,以及金融。当中,香港在名牌大学和金融方面具有优势,深圳在另外两项具优势,两者因此具有非常强的互补性。两个城市应思索如何在“十三五”规划的基础上,于“十四五”规划期间落实有关合作的衔接机制。
“中国的历史上,从没像今天,国家对科技有需求,对科学家爱护。”陈清泉说,相信在国家建设科技强国和粤港澳大湾区这两个大机遇之下,香港创科未来可期。
林家礼认为,“十三五”规划投放很多力量打造创新型国家,为香港带来“很大的东风”,包括帮助香港进行从传统经济到国际创科中心的战略转型。他说,粤港澳大湾区是未来全球最重要的双创基地,相信“十四五”规划会令香港变得更有吸引力,亦非常有信心特区政府会继续在创科领域投放大量资源。